中国气象局关于加强气象科技成果 中试基地(平台)建设的指导意见

   发布时间:2015-11-05 15:22:21   阅读:635次

为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)和《气象科技创新体系建设指导意见(2014-2020年)》(气发〔2014〕99号)精神,加快实施创新驱动发展战略,全面推进气象现代化,增强科技创新引领现代气象业务发展能力,完善气象科技成果转化体制和机制,提高气象科技成果转化应用水平,中国气象局就气象科技成果中试基地(平台)(以下简称:中试基地)建设提出如下指导意见。

一、建设气象科技成果中试基地的重要意义

当前,气象事业发展正处在全面推进现代化的关键时期,实施国家气象科技创新工程,推动重大核心技术突破正处在攻艰克难阶段。气象科研与业务联系不够紧密,气象科技成果转化应用体制机制不健全,转化应用水平低等问题依然突出,使得我国气象科技与国际先进水平的差距日益拉大,完善气象科技成果转化应用体制机制,推动气象科技成果转化应用成为当务之急。

国内外科技成果转化应用实践证明,搭建功能上与业务环境相同的仿真平台,组建科研与业务人员共同组成的中试团队,可以促进科研与业务的紧密结合,有效推动科技成果的转化应用。依托平台和团队,科研人员和业务人员共同测试评估新技术业务应用的可行性,了解新技术的优缺点,并根据业务需求进一步改进完善,开展新技术的二次开发,使之更好地应用到业务,有效提高科技成果的转化应用水平。

二、建设气象科技成果中试基地总体要求

深入贯彻落实创新驱动发展战略,增强科技创新引领现代气象业务发展能力,以推动气象科技成果转化应用为目的,围绕核心业务构建气象科技成果中试基地体系,根据气象科技成果特点分类建设气象科技成果中试基地,建立气象科技成果通过中试基地转化业务应用的制度和规范,建立保障气象科技成果中试基地正常运行的长效机制。

到2020年,建成以国家级气象科技成果中试基地为主,省级气象科技成果中试基地为补充,层次清晰、任务明确、布局合理的两级气象科技成果中试基地体系。国家级气象科技成果中试基地基本满足天气预报、气候预测、气象服务技术、气象仪器设备与观测方法、站网设计与评估、信息技术和数据产品研发等重点领域核心、重大、关键、共性业务科技成果中试任务,省级气象科技成果中试基地作为国家级气象科技成果中试基地的补充,提供特色、本地气象科技成果中试服务。

三、气象科技成果中试基地的主要功能

气象科技成果中试基地是气象科技成果从产出到实现转化应用中间过程科技活动的载体,应具备对科技成果进行测试与检验、集成与二次开发、评估与评价、技术示范推广与交易、引导科技资源配置等功能。

测试与检验。

对科技研发、工程业务建设和气象服务中产出的科技成果进行遴选并测试或检验,其结论可作为项目检查、验收和进一步转化应用的重要依据。

集成与二次开发。

在分析科技成果业务应用需求基础上,跟踪科技最新研究成果进展,遴选经认定或鉴定的科技成果进行集成或二次开发,对其进行业务化改造,并形成配套的业务应用技术方法、技术手段、技术参数和标准规范等,使之具备业务应用条件。

评估与评价。

对科技成果是否实现技术创新和核心技术突破、是否对气象现代化建设具有重要作用、是否具备业务应用前景、是否具有业务应用价值、是否具备业务准入条件和资格、是否具备转化为标准的条件等进行分类评估评价,为科技成果转化应用提供决策依据。

技术示范推广与交易。

根据测试与检验、集成与二次开发以及评估与评价意见,对实现技术创新和核心技术突破,在气象现代化建设中具有重要作用和应用前景,具有业务应用价值,具备业务准入条件的科技成果进行推广与示范,开展培训,引导和促进科技成果转化应用。探索建立气象科技成果交易机制和平台。

引导科技资源配置。

通过科技成果业务应用和业务能力创建,明析存在问题,分析进一步业务需求,凝练科技问题,提出研发建议,指引攻关方向,针对可转化为标准的科技成果提出纳入标准制修订计划建议,引导科技资源向核心业务技术突破配置。

四、气象科技成果中试基地建设要点

主要是搭建业务仿真平台,组建由业务、科研人员共同构成的中试团队,完善中试制度、流程和规范等。

仿真业务平台。

搭建与所承担中试核心业务相关的仿真软硬件平台,重点提供中试所需的资料、计算、仪器设备、实验(试验)以及深入开发等条件。

中试团队。

组建与所承担中试的核心业务技术成果相关的、由成果业务应用人员、成果研发人员和中试基地日常工作人员共同构成的科技成果中试团队,建立与核心中试业务相匹配的稳定人才队伍。

制度规范。

规范中试流程,建立中试标准,探索建立气象科技成果交易机制,出台确保中试稳步开展所需的有关运行管理制度和保障措施。

五、气象科技成果中试基地建设保障措施

鼓励试点先行,积累经验,为中试基地建设提供组织保障、政策保障、经费保障和人才保障等。

组织保障。

各级气象部门应高度重视气象科技成果中试基地工作,作为推动气象科技成果转化应用的重要举措和科技工作的重点任务,加强组织管理,全力支持中试基地建设和运行。

政策保障。

制定相关政策,明确中试基地基本功能,发挥中试基地在科研业务项目检查验收和评估奖励中的作用,支持科技成果业务转化应用前进行中试,直接面向业务应用的科研、业务和工程建设项目立项须同步设计科技成果的转化应用方案并统筹纳入预算,将中试结论作为气象科技成果业务准入的重要条件,建立中试基地及人员考核评价机制,加强中试基地资源共享,加强中试成果知识产权保护等。

经费保障。

设立中试基地业务维持专项经费,保障中试基地日常运行;设立气象科技成果转化引导基金,把中试基地评估评价结论作为基金资助的重要依据等。

人才保障。

组建相对稳定的中试团队;完善激励制度,激发科研、业务人员积极性和主动性;建立科研、业务人员双向流动机制等。

试点先行。

突出试点示范的引领和带动作用,形成可操作、可考核、可推广的建设经验和管理机制,总结推广。


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